Лицензия на отходы

Чтобы на законных основаниях осуществлять те или иные действия с опасными отходами, нужна лицензия на деятельность по обращению с отходами. Ее получение связано с выполнением установленной законодательством последовательности действий, а также предоставлением в специализированный орган государственной власти установленного пакета документов.

Лицензирование отходов 1- 4 класса опасности

С 2015 года для осуществления определенных мероприятий с отходами (от малоопасных (IV класс) до чрезвычайно опасных (I класс)), связанных с их сбором, размещением на полигонах, обезвреживанием и т.п., требуется лицензия на обращение с отходами (разрешение), а также неукоснительное соблюдение ее условий и требований.

Формально, лицензия на опасные отходы – документ установленной формы, на бумажном носителе (гербовом бланке), предоставляющий право своему владельцу осуществлять конкретную деятельность по обращению с отходами конкретного класса вредности.

Введение таких мер контроля, как лицензирование отходов, позволяет специальным надзорным органам контролировать надлежащее пользование объектами природы, что должно обеспечивать охрану среды обитания человека и животных.

На все вопросы мы рады будем ответить по телефону
8(812) 645-1455

Когда нужно получать лицензию

В 2011 году, четвертого мая, принят специальный федеральный закон № 99-ФЗ, посвященный лицензированию всех видов коммерческой деятельности. В нем определены три обстоятельства, выступающих легитимным поводом того, что росприроднадзор лицензирование отходов производит.

Первое – это класс опасности. Под лицензирование попадают отходы:

  • I - чрезвычайно опасные;
  • II - высокоопасные;
  • III умеренно опасные.

Обращение с отходами малоопасными (последний из категории, IV класс) ввиду их малой вредности для экологии получение специального разрешения от государственного органа не требует.

Второе – из всего широкого спектра видов деятельности, объединенных понятием «обращение», Законодатель выделил несколько, нуждающихся в том, чтобы на них была оформлена лицензия на использование отходов:

  • сбор;
  • транспортировка (т.е. перемещение за пределы границ собственности);
  • обработка (в нее включена разборка, сортирование и т.п.);
  • утилизация;
  • уменьшение токсичности (рекуперация, рециклинг и регенерация);
  • так называемое «размещение» в виде хранения либо захоронения.

Если хотя бы один вид при взаимодействии с вредными отходами осуществляется, - получение лицензии на опасные отходы обязательно!

Третье - лицензия на отходы 1 4 кл опасности не нужна, если эти отходы накапливаются временно (не дольше 11 месяцев).

Если с опасными отходами обращается предприниматель, т.е. лицо, преследующее из такого обращения извлечение прибыли, и при этом на данные действия у него нет разрешения, т.е. лицензирование по обращению с отходами предприниматель не прошел, - это является административным правонарушением (ст. 14.1), влекущим наложение штрафов.

Те, кто, обращаясь с вредными отходами, не преследует цель в виде извлечения прибыли, но лицензия на работу с отходами не получена или просрочена, все равно нарушают закон. Законодатель к таким правонарушителям не так строг, и ограничивается от предупреждения до штрафов и дисквалификации (для юридического лица).

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

В России орган, осуществляющий лицензирование деятельности по отходам, находится в компетенции Министерства природных ресурсов и экологии. Он именуется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (принятое официальное сокращение – «Росприроднадзор»).

На все вопросы мы рады будем ответить по телефону
8(812) 645-1455

В каждом субъекте Российской Федерации находятся собственные, территориальные подразделения указанной службы. Так, лицензия на отходы спб выдается Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу (Росприроднадзор по СЗФО).

Требования к соискателю лицензии

Перед тем, как инициировать лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами, даже при наличии оснований к лицензированию его соискатель (или лицензиат при намерении продлить лицензию) должен отвечать следующим требованиям, которые установило  Положение о лицензировании обращения с отходами (установлено Постановлением Правительства № 1062 от 03.10.15г.):

  • наличие в собственности или во владении и распоряжении всех материальных активов, необходимых для осуществления деятельности, для которой нужна лицензия на обращение с опасными отходами;
  • укомплектованный квалифицированными работниками штат;
  • надлежащий контроль на производстве, которое подпадает под лицензирование опасных отходов;
  • соответствие организационно-правовой формы лицензиата/соискателя требованиям закона;
  • иные требования (лицензия на работу с опасными отходами, на утилизацию и т.д.).

Как установил Росприроднадзор, лицензия на отходы не выдается при отсутствии паспортов на собранные отходы.

Получение лицензии на отходы

Перед тем, как будет произведено лицензирование деятельности на размещение отходов, требуется сформировать пакет документов:

  • все главные уставные документы (Устав и/или Свидетельство о регистрации и т.д.);
  • документы на правообладание материальными активами (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.п.);
  • росприроднадзор лицензии на обращение с отходами выдает при наличии подтверждения бесперебойного снабжения коммунальными ресурсами;
  • расчет оплаты, подлежащей взысканию в казну за неблагоприятное воздействие на экологию;
  • приказ руководителя о назначении должностного лица, ответственного за обращение с отходами;
  • документы о прохождении обучения и/или повышения квалификации специалистами, работающими с отходами;
  • перечень отходов, подлежащих лицензированию и т.п.

В данный список по требованию госоргана входит много других документов, связанных со спецификой лицензируемой деятельности.

Подготовленный пакет документов вместе с квитанцией, свидетельствующей об оплате госпошлины за процедуру лицензирования отправляется в территориальный Росприроднадзор.

На все вопросы мы рады будем ответить по телефону
8(812) 645-1455

Управление отходами

Самостоятельное оформление лицензии по обращению с отходами – процесс длительный и трудоемкий. Если пакет документов неполный, либо представлены ошибочно оформленные бумаги, - Росприроднадзор откажет в выдаче лицензии либо ее не продлит. При этом уплаченная госпошлина не возвращается.

Для предотвращения возможных сложностей предлагается профессиональная помощь в получении лицензии на отходы, в том числе и грамотное консультирование, гарантирующие быстрое и незатратное прохождение сложной процедуры.