Лицензирование

Лицензирование

Когда нужно получать лицензию

В 2011 году, четвертого мая, принят специальный федеральный закон № 99-ФЗ, посвященный лицензированию всех видов коммерческой деятельности. В нем определены три обстоятельства, выступающих легитимным поводом того, что росприроднадзор лицензирование отходов производит.

 

Первое – это класс опасности. Под лицензирование попадают отходы:

• I – чрезвычайно опасные
• II – высокоопасные
• III – умеренно опасные
• IV – малоопасные

Обращение с отходами  V класса, ввиду их малой вредности для экологии получения лицензии от государственного органа не требует.

 

 

Второе – из всего широкого спектра видов деятельности, объединенных понятием «обращение», Законодатель выделил несколько, нуждающихся в том, чтобы на них была оформлена лицензия на использование отходов:

• сбор;
• транспортировка (т.е. перемещение за пределы границ собственности);
• обработка (в нее включена разборка, сортирование и т.п.);
• утилизация;
• уменьшение токсичности (рекуперация, рециклинг и регенерация);
• так называемое «размещение» в виде хранения либо захоронения.

Если хотя бы один вид при взаимодействии с вредными отходами осуществляется, – получение лицензии на опасные отходы обязательно!

 

Третье – лицензия на отходы 1 4 кл опасности не нужна, если эти отходы накапливаются временно (не дольше 11 месяцев).

 

Если с опасными отходами обращается предприниматель, т.е. лицо, преследующее из такого обращения извлечение прибыли, и при этом на данные действия у него нет разрешения, т.е. лицензирование по обращению с отходами предприниматель не прошел, – это является административным правонарушением (ст. 14.1), влекущим наложение штрафов.

 

Те, кто, обращаясь с вредными отходами, не преследует цель в виде извлечения прибыли, но лицензия на работу с отходами не получена или просрочена, все равно нарушают закон. Законодатель к таким правонарушителям не так строг, и ограничивается от предупреждения до штрафов и дисквалификации (для юридического лица).

 

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

В России орган, осуществляющий лицензирование деятельности по отходам, находится в компетенции Министерства природных ресурсов и экологии. Он именуется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (принятое официальное сокращение – «Росприроднадзор»).

 

 

В каждом субъекте Российской Федерации находятся собственные, территориальные подразделения указанной службы. Так, лицензия на отходы спб выдается Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу (Росприроднадзор по СЗФО).

 

Получить лицензию

 

Требования к соискателю лицензии

Перед тем, как инициировать лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами, даже при наличии оснований к лицензированию его соискатель (или лицензиат при намерении продлить лицензию) должен отвечать следующим требованиям, которые установило Положение о лицензировании обращения с отходами (установлено Постановлением Правительства № 1062 от 03.10.15г.):

• наличие в собственности или во владении и распоряжении всех материальных активов, необходимых для осуществления деятельности, для которой нужна лицензия на обращение с опасными отходами;
• укомплектованный квалифицированными работниками штат;
• надлежащий контроль на производстве, которое подпадает под лицензирование опасных отходов;
• соответствие организационно-правовой формы лицензиата/соискателя требованиям закона;
• иные требования (лицензия на работу с опасными отходами, на утилизацию и т.д.).

Как установил Росприроднадзор, лицензия на отходы не выдается при отсутствии паспортов на собранные отходы.

Получение лицензии на отходы

Перед тем, как будет произведено лицензирование деятельности на размещение отходов, требуется сформировать пакет документов:

• все главные уставные документы (Устав и/или Свидетельство о регистрации и т.д.);
• документы на правообладание материальными активами (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.п.);
• росприроднадзор лицензии на обращение с отходами выдает при наличии подтверждения бесперебойного снабжения коммунальными ресурсами;
• расчет оплаты, подлежащей взысканию в казну за неблагоприятное воздействие на экологию;
• приказ руководителя о назначении должностного лица, ответственного за обращение с отходами;
• документы о прохождении обучения и/или повышения квалификации специалистами, работающими с отходами;
• перечень отходов, подлежащих лицензированию и т.п.

В данный список по требованию госоргана входит много других документов, связанных со спецификой лицензируемой деятельности.

 

Подготовленный пакет документов вместе с квитанцией, свидетельствующей об оплате госпошлины за процедуру лицензирования отправляется в территориальный Росприроднадзор.

 

 

Управление отходами

Самостоятельное оформление лицензии по обращению с отходами – процесс длительный и трудоемкий. Если пакет документов неполный, либо представлены ошибочно оформленные бумаги, – Росприроднадзор откажет в выдаче лицензии либо ее не продлит. При этом уплаченная госпошлина не возвращается.

 

Для предотвращения возможных сложностей предлагается профессиональная помощь в получении лицензии на отходы, в том числе и грамотное консультирование, гарантирующие быстрое и незатратное прохождение сложной процедуры.

 

Актуальное лицензирование

 

Наличие лицензии на отдельные виды деятельности по обращению с отходами предусмотрено рядом федеральных законов в области охраны окружающей среды. В настоящее время лицензируются такие виды деятельности, как обезвреживание и размещение I-IV классов опасности отходов.

 

С 1 июля 2015 года перечень лицензируемых видов деятельности значительно расширился, и работать по лицензии должны все организации, работающие в сфере предоставления услуг по обращению с отходами.

 

В соответствии с законодательными нормами лицензии, выданные по старым формам, действуют до 30 июня 2015 г. После 30 июня все организации должны будут оформить лицензии по новым требованиям.

 

Если Ваша организация осуществляет:

• сбор (прием от других лиц, в том числе от населения),
• транспортирование (вывоз отходов),
• обработку (сортировку и подготовку отходов к утилизацию),
• утилизацию (полезное использование отходов),
• обезвреживание,
• и размещение (хранение отходов более 11 месяцев и захоронение), то для законного продолжения Вашей деятельности необходима лицензия.

Минприроды России подготовило поправки в закон, которыми предусматривается продление срока действия старых лицензий до 1 октября 2015 года.

Таким образом, у организаций, которые должны будут работать по лицензии, появится время для получения необходимых документов до конца 3 квартала 2015 года.

Учитывая длительность процедуры (весь процесс лицензирования занимает более 50 рабочих дней), и возможные сложности при оформлении и согласовании документов этот срок может оказаться недостаточным для получения разрешительных документов всеми заинтересованными организациями.

Поэтому в условиях таких сжатых сроков для соискателя лицензии залогом успеха станет своевременная и заранее продуманная подготовленность к началу переходного периода в сфере лицензирования обращения с отходами.

Профессиональная поддержка позволит избежать возможных ошибок и помочь в получении лицензии с минимальными трудозатратами с Вашей стороны.

В СЗФО лицензии на обращение с отходами выдает ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ, находящийся в Санкт-Петербурге по адресу Литейный пр. 39. Поэтому мы оказываем услугу по лицензированию на территории всего Северо-западного региона.

Наша компания предлагает Вам:

• консультативную поддержку в вопросах лицензирования,
• квалифицированное сопровождение в оформлении необходимых документов и прохождении проверок,
• получение необходимых сопутствующих разрешительных документов и подачу документов в лицензирующий орган.

Наша команда организует весь цикл подготовки и сопровождения необходимой документации для получения лицензии на обращение с отходами.

Мы подготовим необходимый пакет документов для получения лицензии.

Мы проведем обучение ваших сотрудников на право работы с отходами.

Наша команда разработает необходимые сопутствующие документы в области обращения с отходами (паспорта , лимиты, ПЭК и т.д.)

Мы поможем заключить необходимые договора.

По Вашему запросу наш специалист в области лицензирования будет сопровождать Вашу организацию на любом этапе лицензирования.

Грамотно подготовиться и вовремя получить лицензию на обращение с отходами – залог вашего конкурентного преимущества!