Федеральный Закон № 99-ФЗ с последующими изменениями и постановление Правительства № 1062 от 03.10.15 года регламентируют порядок лицензирования транспортирования отходов и прочих операций, связанных с обработкой, хранением и утилизацией опасных отходов, имеющих с 1 по 4 классы опасности.
Лицензирование деятельности по вывозу отходов
Согласно перечисленным нормативным документам все лица, занимающиеся деятельностью в данной сфере, обязаны иметь лицензию на транспортирование отходов, выданную после 01.07.2015 года. Любая лицензия на сбор и транспортировку отходов, выданная до указанной даты является не действительной.
Основная терминология:
- К отходам, связанным с производством и потреблением, для которых необходима лицензия на перевозку, причисляют товары или продукцию, предназначенные к удалению или находящиеся на стадии удаления.
- Классы опасности с 1 по 4 охватывают вещества, попадающие под определение чрезвычайно, высоко, умеренно и мало опасных . Перечень и определение класса отходов зафиксирован в федеральном классификационном каталоге отходов.
- Транспортирование или транспортировка отходов – это деятельность по перемещению за пределы участка, принадлежащего конкретному лицу, где они образуются, хранятся или утилизируются, если для этого используются любые транспортные средства, включая автомобили, водный, железнодорожный и авиационный транспорт. Таким образом, перевозки от одной производственной площадки до другой, а также вывоз отходов до городского полигона требуют лицензирования деятельности на транспортировку отходов.
Чтобы получить лицензию на перевозку ТБО 1-4 класса претендент или соискатель должен обратиться в РОСПРИРОДНАДЗОР, а именно, в территориальный орган, по месту регистрации лица или оказания им услуг.
Как получить лицензию на перевозку мусора
Получение лицензии на сбор и транспортировку отходов зависит от того, насколько соискатель соответствует предъявляемым требованиям.
В перечень обязательных условий на получение лицензии на вывоз отходов входят следующие пункты:
- нахождение в собственности или владении (аренде, лизинге) транспорта, приспособленного и обеспеченного опознавательными знаками для транспортировки опасных отходов. Для подтверждения необходимо предъявить ПТС, договора аренды и диагностические карты. Лицензия на вывоз жидких отходов выдается при наличии соответствующего транспорта.
- присутствие в штате сотрудников, имеющих специальную подготовку в сфере обработки и обслуживания отходов, для чего прикладываются трудовые договора, документы о профессиональной подготовке (сертификаты или свидетельства), а также учреждения, проводившего переподготовку персонала. наличие приказа, которым назначается ответственное лицо, принимающее решение о допуске сотрудников к работе.
Чтобы получить лицензию на вывоз жидких бытовых отходов, автомобили, должны удовлетворять положениям европейского соглашения, регламентирующего дорожную перевозку опасных грузов или сокращенно ДОПОГ.
Требования документа требуют от владельцев следить за:
- состоянием транспорта,
- емкостями, в которых перевозятся опасные грузы,
- соблюдением маркировки.
Также каждая единица транспорта для перевозки отходов 1 4 класса опасности, лицензия на которые обязательна, должна иметь комплект средств вспомогательного характера АДР, состав которого зафиксирован в соглашении и определяется классом опасности перевозимых веществ.
Согласно требованиям ДОПОГ у каждого сотрудника, занимающегося перевозками, должно быть свидетельство о подготовке водителя, перевозящего грузы, отнесенные к опасным.
Занимаясь обозначением грузов, необходимо руководствоваться ГОСТ 19433-88, содержащим классификацию и правила маркировки грузов опасной группы.
Как РОСПРИРОДНАДЗОР выдает лицензии на транспортировку отходов
Приказом Минприроды РФ от 1 июля 2016 года N 379 был утвержден Административный регламент, которым регулируется порядок рассмотрения документов и оформления лицензии на вывоз отходов.
Чтобы получить лицензию на вывоз отходов каждый претендент обязан подать заявление с пакетом документов, состав которого зависит от конкретного объема и специализации деятельности по обслуживанию опасных отходов.
В составе пакета подаются документы:
- о самом соискателе, его государственной регистрации;
- о материальном обеспечении деятельности (для лицензирования на ввоз опасных отходов – о транспорте);
- о надлежащей подготовке сотрудников;
- об ответственных лицах;
- уплате госпошлины.
После подачи заявления территориальный орган:
- в течение 3 дней проверяет комплектность документальных материалов;
- при неполной подаче заявителю дается 30 дней на исправление ситуации;
- если документы в полном составе, то в течение 10 рабочих дней проводится проверка документов, а затем в течение 20 рабочих дней – выездная проверка для фактического подтверждения заявленных фактов;
- общий срок оформления составляет 45 рабочих дней.
При положительных результатах рассмотрения заявления на транспортировку отходов 1 4 класса опасности, лицензия выдается. В противном случае соискателю направляется обоснованный отказ, который можно обжаловать в течение 15 дней с момента окончания проверки и ознакомления с ее результатами.
Физические и юридические лица, которые смогли получить лицензию на перевозку отходов:
- могут работать на ней без ограничения срока, за исключением случаев, когда форма лицензии или другие условия меняются федеральными законами;
- имеют право заниматься деятельностью во всех населенных пунктах Российской федерации без ограничений, независимо от места, где выдана лицензия и юридического адреса лицензиата.
Датой, с которой действует лицензия считается не факт физической выдачи документа, а день, следующий после даты принятия решения о ее выдаче. Эта дата указывается в самом документе.
